陜西省特種設(shè)備協(xié)會(huì)2021年工作報(bào)告

2021年是中國共產(chǎn)黨百年華誕，這一年，陜西省特種設(shè)備協(xié)會(huì)在第三屆理事會(huì)的帶領(lǐng)下，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的職能和企業(yè)與政府之間的橋梁紐帶作用。在各級(jí)政府部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體會(huì)員的大力支持下，為企業(yè)排憂艱難，積極助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),為辦成讓會(huì)員單位滿意，行業(yè)單位認(rèn)可，各級(jí)政府部門信任的協(xié)會(huì)而不懈努力?，F(xiàn)將2021年工作報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),聽黨話，跟黨走。

一直以來，協(xié)會(huì)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)會(huì)依法依章程自主辦會(huì)相統(tǒng)一，協(xié)會(huì)在換屆后，完善了協(xié)會(huì)黨組織架構(gòu)，經(jīng)中共西安特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院委員會(huì)委批準(zhǔn)，同意協(xié)會(huì)掛靠臨時(shí)黨支部。協(xié)會(huì)臨時(shí)黨支部按照上級(jí)黨委要求組織學(xué)習(xí)，開展活動(dòng)，為黨領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、11月，協(xié)會(huì)召開了本年度行風(fēng)監(jiān)督工作籌備會(huì)，研究部署了相關(guān)工作，目前已完成2021年度的行風(fēng)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)回訪工作。行風(fēng)監(jiān)督工作的開展不僅是對(duì)協(xié)會(huì)鑒定評(píng)審人員的工作評(píng)價(jià)，更是本著對(duì)企業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)了解企業(yè)需求，改進(jìn)工作方式方法，積極搭建政企交流平臺(tái)，提升協(xié)會(huì)服務(wù)水平；

2、11月30日，協(xié)會(huì)舉辦了2021年度黨風(fēng)廉政教育大會(huì)，邀請(qǐng)省市場(chǎng)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)察局胡衛(wèi)軍局長(zhǎng)到會(huì)授課，胡局長(zhǎng)詳細(xì)闡述了黨的六中全會(huì)精神，省局下一步的工作設(shè)想，以及目前工作中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，為全體評(píng)審人員上了一堂緊貼實(shí)際，發(fā)人深省的黨課。協(xié)會(huì)將按照胡局長(zhǎng)要求不斷加強(qiáng)評(píng)審工作管理，提高評(píng)審工作質(zhì)量，為政府部門做好服務(wù)工作。

二、服務(wù)會(huì)員工作方面

1、今年4月，為加強(qiáng)我省企業(yè)和各級(jí)檢驗(yàn)單位對(duì)新政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)企業(yè)按照國家相關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，實(shí)際迅速做好資源配置等工作。協(xié)會(huì)聯(lián)合中國特種設(shè)備安全與節(jié)能促進(jìn)會(huì)、中國特種設(shè)備檢驗(yàn)協(xié)會(huì)針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管總局新頒布的《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23-2021）和《電梯制造與安裝安全規(guī)范》(GB/T 7588.1/2)，組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)宣貫，使各項(xiàng)新政策、法規(guī)及時(shí)有效落地實(shí)施；

2、11月，為進(jìn)一步提高我省鍋爐制造和安裝、改造、修理單位對(duì)《鍋爐安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 11-2020）理解和掌握程度，加強(qiáng)在鍋爐制造、安裝、改造、修理方面執(zhí)行力度，規(guī)范實(shí)施行為，保證鍋爐制造、安裝、改造、修理質(zhì)量持續(xù)提高。邀請(qǐng)專家針對(duì)《鍋爐安全技術(shù)規(guī)程》中鍋爐制造、安裝、改造、修理的內(nèi)容和常見問題與處理做專題講座；

3、11月，為保證我省特種設(shè)備制造、安裝、修理企業(yè)的質(zhì)量保證體系建立符合TSG07-2019《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》的要求，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量,保證體系運(yùn)行模式，保證特種設(shè)備安全質(zhì)量， 組織舉辦了“特種設(shè)備制造、安裝、修理企業(yè)的質(zhì)量保證體系”講座。

三、服務(wù)行業(yè)工作方面

1、在湖北十堰“6.13”發(fā)生天然氣管道爆炸事件；大連“9.10”燃?xì)獗ㄊ鹿?，沈陽?0.21”太原南街南七馬路飯店爆炸事故發(fā)生后，及時(shí)利用微信平臺(tái)傳達(dá)事故教訓(xùn)，并著重剖析了近年來發(fā)生的特種設(shè)備安全事故案例，讓會(huì)員單位了解特種設(shè)備基本知識(shí)與突發(fā)情況下的自救常識(shí)，增強(qiáng)了企業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)。著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚氛圍,提升了行業(yè)單位安全管理水平，增強(qiáng)安全防范意識(shí)；

2、6月，舉辦全省檢驗(yàn)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班。我省500多名檢驗(yàn)人員參加了本次培訓(xùn)班。在為期5天的培訓(xùn)中，學(xué)員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》等各項(xiàng)新的法規(guī)和規(guī)范及相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)案例，重溫了特種設(shè)備安全法規(guī)理論知識(shí)及承壓類特種設(shè)備各項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)記錄、報(bào)告的規(guī)范格式。進(jìn)一步鞏固了業(yè)務(wù)知識(shí)，提升了檢驗(yàn)技能，增強(qiáng)了特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作的責(zé)任感和使命感，為全體學(xué)員更好地履行特種設(shè)備檢驗(yàn)職能打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；

3、配合渭南、榆林、延安市場(chǎng)監(jiān)管部門在全省檢驗(yàn)和使用單位開展2020-2021年度發(fā)布和即將實(shí)施的《鍋爐安全技術(shù)規(guī)程》(TSG 11- 2020)、《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23—2021）的宣貫培訓(xùn)活動(dòng)，以保證國家各項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施；

4、協(xié)助技術(shù)比武，促進(jìn)人員技能提升。3月份受咸陽特檢所邀請(qǐng)，6月份受寶雞鋼管廠邀請(qǐng)，10月份受西部材料優(yōu)耐特及航天六院邀請(qǐng)，協(xié)會(huì)組織無損檢測(cè)專家、攜帶試塊試件為上述單位的內(nèi)部比武提供技術(shù)支持，促進(jìn)了其人員技能提升，為提高工作質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

四、服務(wù)政府工作方面

1、開展鑒定評(píng)審工作，推進(jìn)依法行政。

協(xié)會(huì)作為我省鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)之一，2021年協(xié)會(huì)接受各地市局委托評(píng)審企業(yè)743家，目前企業(yè)滿足評(píng)審條件并已完成評(píng)審工作的共684家，占總委托量的92%。

2、開展作業(yè)人員、無損檢測(cè)人員考核工作。

協(xié)會(huì)作為我省作業(yè)人員和無損檢測(cè)人員考試機(jī)構(gòu)之一，全年共舉辦作業(yè)人員考試1900余人次，舉辦無損檢測(cè)人員考試2500余人次。同時(shí)根據(jù)陜市監(jiān)函〔2021〕1127號(hào)文件關(guān)于報(bào)送2021年特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控工作任務(wù)完成情況的通知要求，協(xié)會(huì)作為考試機(jī)構(gòu)，已建立《自查自改工作制度》，按照要求進(jìn)行了自查自改并上報(bào)了《陜西省特種設(shè)備協(xié)會(huì)作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控工作總結(jié)報(bào)告》。

3、協(xié)助開展檢驗(yàn)人員培訓(xùn)考核工作。

今年7月開始，受中國特種設(shè)備檢驗(yàn)協(xié)會(huì)委托，作為西部地區(qū)協(xié)考機(jī)構(gòu)，協(xié)助舉辦全國檢驗(yàn)人員取證考核工作。檢驗(yàn)人員考核是全國統(tǒng)考，涉及理論考核和實(shí)際操作考核，作為協(xié)考機(jī)構(gòu)，在嚴(yán)格遵守防疫政策和有關(guān)考試要求的前提下，全力筑牢疫情防控和考試公平兩道防線，受疫情影響，2021年舉辦了壓力管道檢驗(yàn)人員、氣瓶檢驗(yàn)人員和起重機(jī)械檢驗(yàn)人員，共三期考試。來自西部地區(qū)的600多名學(xué)員參加了培訓(xùn)和考核。

4、協(xié)助監(jiān)督檢查，服務(wù)監(jiān)管部門打好三年整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

今年4月受韓城市局委托，協(xié)會(huì)組織專家分別對(duì)韓城市特種設(shè)備生產(chǎn)和使用等單位的年度監(jiān)督檢查提供技術(shù)服務(wù)并將檢查數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行了匯總、統(tǒng)計(jì)和詳細(xì)的大數(shù)據(jù)縱向、橫向分析，編制了質(zhì)量分析報(bào)告，提出了相應(yīng)的監(jiān)管意見，協(xié)助監(jiān)管部門解決特種設(shè)備安全領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)等突出問題；

10月，受寶雞市局委托，組織專家對(duì)寶雞市氣瓶及移動(dòng)式壓力容器充裝等單位進(jìn)行年度監(jiān)督檢查，計(jì)劃一個(gè)月的時(shí)間，此項(xiàng)工作目前正在穩(wěn)步推進(jìn)中；

11月，受西安市局委托，組織專家對(duì)申請(qǐng)電梯維護(hù)保養(yǎng)模式改革試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行逐一確認(rèn)，目前具體方案和確認(rèn)內(nèi)容已上報(bào)給市局，近期會(huì)對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。

五、服務(wù)社會(huì)工作方面

1、協(xié)助標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)我省特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化工作健康發(fā)展。為迎接十四運(yùn)，保障十四運(yùn)期間我省特種設(shè)備安全運(yùn)行，受西安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托組織專家編寫了陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)DB61-2021《重大活動(dòng)特種設(shè)備保障性檢驗(yàn)規(guī)范》，經(jīng)省局批準(zhǔn)，于2021年8月12日正式發(fā)布。隨后在西安市局舉辦了宣貫會(huì)。該標(biāo)準(zhǔn)為今后在陜西省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的具有重大影響的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化和體育賽事活動(dòng)提供了可供借鑒參考的檢驗(yàn)規(guī)范；

2、為加強(qiáng)特種設(shè)備安全知識(shí)宣傳力度，協(xié)會(huì)利用網(wǎng)站和微信眾號(hào)不定期進(jìn)行特種設(shè)備使用安全知識(shí)的宣傳。在協(xié)會(huì)綜合辦公室設(shè)有電梯安全知識(shí)宣傳手冊(cè)、光盤和各項(xiàng)新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)取點(diǎn)，供前來辦事的企業(yè)和人員免費(fèi)領(lǐng)取。10月13日，在高新創(chuàng)匯社區(qū)開展了電梯安全知識(shí)宣傳，10月22日，應(yīng)陜西省天然氣股份有限公司邀請(qǐng)，開展了《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)等工作；

3、協(xié)會(huì)作為我省特種設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處承擔(dān)單位，結(jié)合實(shí)際，大力開展宣傳活動(dòng)。組織人員分發(fā)宣傳資料、張貼標(biāo)準(zhǔn)宣傳掛圖,依托秘書處承擔(dān)單位網(wǎng)站和微信公眾號(hào)等方式發(fā)布2021世界標(biāo)準(zhǔn)日主題“標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，共建更加美好世界”等相關(guān)宣傳資料，包括中共中央國務(wù)院印發(fā)的《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》及總局田世宏局長(zhǎng)的《開啟新時(shí)代標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新征程》主題講話；

4、今年，標(biāo)委會(huì)秘書處也組織會(huì)員單位和標(biāo)委會(huì)委員對(duì)國家市局監(jiān)管總局發(fā)布的《特種設(shè)備檢驗(yàn)人員考核規(guī)則》、《特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則第1號(hào)修改單》、《特種設(shè)備行政許可有相關(guān)事項(xiàng)改革意見》、《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則（征求意見稿）》、《壓力管道元件型式試驗(yàn)規(guī)則（征求意見稿）》和《特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見稿）》進(jìn)行了意見反饋；

5、年末適逢我省疫情爆發(fā)，協(xié)會(huì)積極發(fā)揮社會(huì)組織作用，利用線上平臺(tái)組織相關(guān)專家舉辦線上質(zhì)量提升講座，已舉辦9期，累積3000余人在線學(xué)習(xí)，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全運(yùn)行貢獻(xiàn)自己的力量，此項(xiàng)工作也將作為協(xié)會(huì)今后的重點(diǎn)工作來開展，不定期舉辦公益性質(zhì)的線上講座，滿足行業(yè)和政府相關(guān)部門的需求，為社會(huì)做好服務(wù)工作。

2022年重點(diǎn)工作計(jì)劃：

一、完善內(nèi)部質(zhì)量程序，保障政府轉(zhuǎn)移職能各項(xiàng)工作高質(zhì)量高效率高標(biāo)準(zhǔn)完成；

二、結(jié)合信息化手段，持續(xù)開展特種設(shè)備行業(yè)公益提升講座；

三、主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，持續(xù)漸進(jìn)的做好會(huì)員服務(wù)相關(guān)工作；

四、緊密聯(lián)系省市各級(jí)部門，積極承擔(dān)委托職能，體現(xiàn)專業(yè)協(xié)會(huì)工作效能；

五、加強(qiáng)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，注重后備隊(duì)伍培養(yǎng)，充分發(fā)揮各個(gè)領(lǐng)域人才作用。

以上是我協(xié)會(huì)2021年工作開展情況及2022年重點(diǎn)工作計(jì)劃。受疫情影響，協(xié)會(huì)在2021年初制定的多項(xiàng)工作還未按期開展，今年，我們將繼續(xù)促進(jìn)各項(xiàng)工作計(jì)劃的實(shí)施，同時(shí)總結(jié)工作中存在的問題和不足，完善機(jī)制、拓展服務(wù)功能，組織和團(tuán)結(jié)全體會(huì)員、全省特種設(shè)備工作者，積極開展以特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位為主的自律、規(guī)范和服務(wù)工作，為推動(dòng)我省特種設(shè)備事業(yè)的安全發(fā)展努力奮進(jìn)！

陜西省特種設(shè)備協(xié)會(huì)

2022年02月07日